中国电信2022年上海-杭州-福州等2个干线光缆建设工程设计施工总承包项目第一次招标失败，现进行重新招标。

本招标项目为中国电信2022年上海-杭州-福州等2个干线光缆建设工程设计施工总承包项目重新招标，招标编号：HQZBGG20221221001,招标人为中国电信集团有限公司、中国电信股份有限公司，招标代理机构为上海信产管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人可前来投标。

1．项目概况与招标范围

1.1 招标内容：

本项目总投资估算9702.44万元，招标内容为中国电信2022年上海-杭州-福州等2个干线光缆建设工程设计施工总承包项目重新招标。共划分为4个标段，总承包项目估算金额为4217.43万元（不含税），具体情况如下：

单位：万元

本项目涉及的主要评估产品品类为设计和工程施工。

本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据涉及的主要评估产品品类 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在通知-系统公告模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

★1.2 计划工期：详见第一章 招标公告1.1。

★1.3 承包方式：包工部分包料。

1.4 本项目划分为4个标段，详见第一章 招标公告1.1。

本项目限中1个标段，当投标人综合排名第一的标段数量超过1个时，将按标段顺序，推荐为前一个标段的第一中标候选人，其他标段，评标委员会将推荐综合排名第二的投标人为该标段第一中标候选人，依次类推。按照上述原则，如投标人已被推荐为某标段的第一中标候选人，则后续标段将不被推荐为中标候选人。当同一标段有效投标人均被推荐过为第一中标候选人时，则继续按照综合得分排名推荐第1至3名为中标候选人。

★1.5 本项目设置最高投标限价。

勘察设计费：各标段参考原国家计委《工程勘察设计收费管理规定》〔2002〕10号文为基础按折扣报价，设投标最高限价为80%。

施工费：各标段以《信息通信建设工程预算定额》（工信部规〔2016〕451号）为基础按折扣报价，设投标最高限价为80%。

综合赔补费：各标段以估算综合赔补费为基础按折扣报价，设定最高投标限价为90%。

投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

★1.6 技术标准和要求：投标人设计、施工技术要求必须符合国家和行业及招标人的相关要求。

2．投标人资格要求

2.1投标人（含联合体各成员）应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。

2.2投标人须同时具备以下有效资质：

2.2.1工程勘察资质：具备工程勘察专业类（工程测量）甲级资质或工程勘察综合甲级资质。

2.2.2工程设计资质：具备工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级或电子通信广电行业（通信工程）甲级资质或工程设计综合甲级资质。

2.2.3施工单位资质：具备通信工程施工总承包一级资质和有效期内的施工企业安全生产许可证。

注：2.2中涉及的资质要求，投标人需提供至投标截止时间有效的资质证明文件（住建行政管理部门核发），由于目前住建部正在进行资质改革换证过渡阶段，依据《建设工程企业资质管理制度改革方案〔2020〕94号》方案，过渡期内相对应的新旧资质均有效（例原通信工程施工总承包一级资质与新通信工程施工总承包甲级资质同等认可）。

2.3企业业绩要求：

（1）所提供的业绩须为初验或终验日期在2017年9月1日至投标截止之日的相关证明文件；

（2）光缆线路工程类总承包合格业绩数量不少于2个；单个光缆线路工程类总承包合格业绩须满足如下条件之一：

①提供1个工程投资额在2000万元及以上的中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）设计施工总承包业绩；

②提供1个工程投资额在2000万元及以上或单项设计合同(或订单）金额在50万元及以上的中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）的设计业绩，且同时提供1个中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）的施工业绩。

注：所提供的业绩证明文件应为合同关键页、初验或终验报告等，合同关键页至少应包括合同名称页、合同双方签字盖章页、合同标的和标的额、合同清单等。提供订单的，须提供对应的框架协议，业绩金额、数量均以订单为准。

2.4主要人员要求（各标段内工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人三人不可复用）

2.4.1工程总承包项目经理须同时满足以下要求：

（1）具备通信工程专业相关的中级及以上职称证书；

（2）具备通信与广电工程一级建造师注册证书，且通信与广电工程一级建造师注册证书使用有效期应覆盖投标截止时间，并在个人签名处手写本人签名；

（3）具备有效期内的通信主管部门核发的安全生产考核合格证书（B证）；

（4）工程总承包项目经理须提供至少2个光缆线路工程类合格业绩，单个合格业绩须满足下列条件之一：

①提供1个初验或终验日期在2017年9月1日至投标截止之日的工程投资额在2000万元及以上的中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）设计施工总承包业绩；

②提供1个初验或终验日期在2017年9月1日至投标截止之日的工程投资额在2000万元及以上或单项设计合同(或订单）金额在50万元及以上的中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）的设计业绩；

③提供1个初验或终验日期在2017年9月1日至投标截止之日的中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）的施工业绩。

注：工程总承包项目经理业绩证明文件中至少应包括合同名称页、合同标的页、合同双方签字盖章页、合同主要内容及项目组成员页、初验或终验报告。如果提供的合同不能证明工程总承包项目经理负责该项目，须同时提供工程建设单位等建设管理方的证明文件，用于证明工程总承包项目经理是所提供业绩的项目负责人。如提供订单的，须提供相应的框架协议，业绩金额、数量均以订单为准。

2.4.2设计负责人须同时满足以下要求：

（1）具备通信工程专业相关的中级及以上职称证书；

（2）设计负责人须提供至少2个初验或终验日期在2017年9月1日至投标截止之日的工程投资额在2000万元及以上或单项设计合同(或订单）金额在50万元及以上的中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）的设计业绩；

注：设计负责人业绩证明文件中至少应包括合同名称页、合同标的页、合同双方签字盖章页、合同主要内容及项目组成员页、初验或终验报告。如果提供的合同不能证明设计负责人负责该项目，须同时提供工程建设单位等建设管理方的证明文件，用于证明设计负责人是所提供业绩的项目负责人。如提供订单的，须提供相应的框架协议，业绩金额、数量均以订单为准。

2.4.3施工负责人须同时满足以下要求：

（1）具备通信工程专业相关的中级及以上职称证书；

（2）具备通信与广电工程一级建造师注册证书，且通信与广电工程一级建造师注册证书使用有效期应覆盖投标截止时间，并在个人签名处手写本人签名；

（3）具备有效期内的通信主管部门核发的安全生产考核合格证书（B证）；

（4）施工负责人须提供至少2个初验或终验日期在2017年9月1日至投标截止之日的中华人民共和国境内省际干线光缆线路工程（一干工程）的施工业绩。

注：施工负责人业绩证明文件中至少应包括合同名称页、合同标的页、合同双方签字盖章页、合同主要内容及项目组成员页、初验或终验报告。如果提供的合同不能证明施工负责人负责该项目，须同时提供工程建设单位等建设管理方的证明文件，用于证明施工负责人是所提供业绩的项目负责人。如提供订单的，须提供相应的框架协议，业绩金额、数量均以订单为准。

2.5投标人须具备有效期内通信主管部门核发的以下人员证书：

（1）企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）；

（2）各标段项目组织管理机构中持安全生产考核合格证书（C证）的专职安全生产管理人员不少于1人（各标段不得复用）。

2.6投标人（含联合体各成员）的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.7本项目接受联合体投标，投标人属于以联合体形式参与投标的，应满足下列要求：

（1）联合体成员均须满足本招标公告，并且具备本公告资格条件要求的与其承担工作相应的勘察、设计或施工资质。

（2）负责设计的成员方须具备资格条件要求的设计业绩；

（3）负责施工的成员方须具有有效安全生产许可证及资格条件要求的施工业绩；

（4）负责施工的成员方其人员须具备资格条件要求的安全生产考核合格证书；

（5）拟任本项目的工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人均须满足本招标公告资格条件的相应要求；

（6）已组成联合体参加本项目投标的，不得再单独或与其他投标人（或联合体）组成其他联合体参加本项目投标；

（7）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；

（8）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

2.8投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（投标截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以中国裁判文书网的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以中国裁判文书网的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标段或未划分标段的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标段或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

投标人是联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

注：投标人须提供不存在以上情形的承诺函，格式自拟。

2.9投标人（含联合体各成员）须承诺遵守中国电信网发〔2019〕15号文《关于印发一干光缆线路工程施工企业要素考核细则（试行版）的通知》、中国电信网发〔2019〕16号文《关于干线光缆线路工程违法分包、转包、挂靠等违法违规情形认定的通知》管理制度，须提供符合格式的承诺函。

2.10信誉要求：投标人（含联合体各成员）2019年1月1日至今无不良经营行为，无重大安全事故及质量问题，无因投标人违约或不恰当履约引起的合同争议纠纷及仲裁和诉讼记录，须提供承诺函，格式自拟。

2.11法律法规规定的其他必须符合的要求。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章评标办法，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2022年12月27日至2023年1月2日，每日上午9时00分至11时00分，下午13时30分至17时00分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal） 后在我要投标-去投标模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目招标文件的登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告7投标人注册。

4.3招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。支付要求：

步骤1：投标人在神采E易平台（https://www.ccs-ibidding.com/ebidding/login）进行注册并登录；

步骤2：投标管理-购买文件-招标采购项目-搜索项目菜单进入购买文件页面,点击立即购买按钮即可。支持微信、支付宝扫码付款，刷新页面显示付款成功即可（付款成功后，须将此付款成功的凭证上传至中国电信电子采购系统）。

付款方式：采用聚合支付或网银支付方式

（1）选择聚合支付：使用微信或支付宝扫描二维码付款，付款后刷新页面，显示支付成功即可。

（2）选择网银支付（公对公银行转账，请在转账凭证备注中填写项目编号），并将网银支付汇款凭证上传提交。

汇款账户如下：

开户名称：上海信产管理咨询有限公司

开户银行：中国民生银行上海延中支行

账号：602811158

步骤3：招标文件费用开具电子发票，可于付款后5个工作日后自行登录神采E易平台，点击投标管理-订单查询-找到相应项目-下载电子发票即可。因投标人提供税务信息错误而导致的开票错误所造成的全部损失由投标人承担。

神采E易平台技术支撑联系方式021-38276706。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2023年1月16日9时00分。

5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在我要投标-去投标模块跳转至中国电信电子采购系统提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目标将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人邀请投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

6．发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。

中标候选人公示将在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。

除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。

7．投标人注册

7.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）首页立即注册模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

7.2CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页操作指引-CA办理。

7.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn。

CA证书办理技术支撑：服务热线010-82205275/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn。

8.联系及异议接收方式

8.1联系方式

8.2异议接收方式：

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后，通过采购协同-异议处理-提出异议模块提出。

招标代理机构：上海信产管理咨询有限公司

2022年12月26日